R-DCA-648-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintitrés de diciembre del dos mil once.------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Tecnocamiones S. A. en contra del acto de adjudicación de la licitación pública Nº 2011LN-000001-99999 promovida por la Municipalidad de San José para alquiler vehículos recolectores con entrega según demanda recaído a favor de la empresa Promotora Ambiental de La Laguna S. A. de CV.-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la Tecnocamiones S. A. interpuso recurso de apelación donde manifiesta que su oferta fue arbitrariamente descalificada del concurso y señala incumplimientos a la oferta adjudicada----------- II. Que mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del quince de diciembre del dos mil once, este Despacho procedió a solicitar a la Municipalidad de San José la presentación del expediente administrativo, el cual fue remitido por la Administración mediante el oficio RMS-4911 de 15 de diciembre del 2011. ------------------------------------------------------------------------------------- III. Que el 20 de diciembre del 2011 la firma adjudicataria presentó escrito ante este órgano contralor, el cual se agregó al expediente de la apelación.---------------------------------------------------- IV. Que en los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: 1) a) Que la Municipalidad de San José, promovió la licitación pública Nº 2011LN-000001-99999 para alquiler vehículos recolectores con entrega según demanda (folio 73 del expediente administrativo), b) Que el Concejo Municipal del Cantón Central de San José en la sesión ordinaria Nº 81, celebrada el 14 de noviembre del 2 ...

R-DCA-646-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del veintiuno de diciembre del dos mil once.---------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000005-99999 promovida por la Municipalidad de San José, para la “contratación de servicios profesionales de abogados externos, para la ejecución de un sistema de cobro extrajudicial y judicial de las sumas que los sujetos pasivos adeudan por tributos municipales en el cantón central de San José”, interpuestos por José Antonio Berletta Chaves y Fabio Vincenzi Guilá. ----------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados los días 12 y 14 de diciembre, por José Antonio Berletta Chaves y Fabio Vincenzi Guilá, se interpusieron los recursos de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial por un plazo de tres días, por medio de los autos de las once horas del 13 de diciembre de 2011, y de las nueve horas del 15 de diciembre de 2011, mediante el cual también se acumuló el segundo recurso presentado, a la Municipalidad de San José, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de los objetantes. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida en fecha 16 de diciembre de 2011.------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Sobre la admisibilidad de los recursos presentados y la legitimación de las impugnantes. En cuanto al análisis que debe realizarse para determinar la procedencia del estudio y trámite de los recursos incoados en esta sede, es necesario analizar el momento procesal en que los mismos fue ...

R-DCA-622-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las once horas del seis de diciembre de dos mil once. --------------- Recurso de objeción interpuesto por el señor David Núñez Víquez, en su condición de representante con facultades suficientes de HOLCIM (COSTA RICA), SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000003-99999, promovida por la Municipalidad de San José para la “Reconstrucción de aceras, cordón y caño en Paseo Colón”. ------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: HOLCIM (COSTA RICA), SOCIEDAD ANÓNIMA, presentó recurso de objeción contra el cartel de referencia. -------------------------------------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial a la Administración Licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación, la cual fue atendida en tiempo mediante oficio No. 1706 GPS-2011 del 29 de noviembre de 2011. Por su parte, el cartel de la referida contratación se encuentra disponible en el sistema CompraRed.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso de HOLCIM (COSTA RICA), SOCIEDAD ANÓNIMA: Plazo de interposición y legitimación para impugnar: El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que la invitación al concurso fue publicada en el Diario Oficial La Gaceta N°220 del 16 de noviembre de 2011, habiéndose fijado como fecha de apertura el día 16 de diciembre de 2011, ...

R-DCA-495-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de octubre del dos mil once. ------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Televisora de Costa Rica S.A., en contra del cartel de la Contratación Directa Concursada No. 2011CD-001240-99999, promovida por la Municipalidad de San José para la “ Transmisión de las corridas de toros en el Redondel de Zapote, período 2011-2012” -------- I.- POR CUANTO: La empresa Televisora de Costa Rica S.A interpuso recurso de objeción en contra del cartel contra del cartel de la Contratación Directa Concursada No. 2011CD-001240-99999, promovida por la Municipalidad de San José en fecha 21 de setiembre del 2011.------------------------------ II.- POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas con diez minutos del veintitrés de setiembre de dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración con respecto a al recurso interpuesto.----- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida mediante oficios RMS-3615 y RMS-3623 ambos de fecha 28 de setiembre del 2011 y remitió copia del cartel de la contratación así como copias de las invitaciones cursadas a las empresas Televisora de Costa Rica, Sistema Nacional de Radio y Televisión, Extra TV canal 42 y Repretel Canal 6.-------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: Plazo de interposición y legitimación para impugnar del recurso de Televisora de Costa Rica S.A. a) De la interposición en tiempo. El artículo 170 del Reglamento de Contratación Administrativa, indica que el recurso de objeción deberá presentarse dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, contado a partir del día hábil siguiente de la publicación o de aquel en que se realice la invitación. En este sentido tenemos, que en el concurso de marras la Administración realizó invitación al concurso ...

R-DCA-434-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de setiembre del dos mil once. ------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Rodolfo Camacho Cantillano en contra del cartel de Remate Público, promovido por la Municipalidad de San José para “La explotación comercial del redondel de toros de Zapote por un plazo de 5 años”. ------------------------------------------------------------------------------ I. POR CUANTO: El señor Rodolfo Camacho Cantillano presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República el 2 de setiembre del 2011. ------------------------------------------------- II. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que se interesa, dispone lo siguiente:"Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Según la norma transcrita el recurso de objeción se encuentra contemplado únicamente en contra del cartel de procedimientos de licitación pública y de licitación abreviada, los cuales deben interponerse respectivamente ante esta Contraloría General de la República y ante la Administración. Ahora bien el recurso en estudio se interpone en contra del cartel de un procedimiento de remate, en contra del cual, según lo se señalado supra, no le es aplicable el recurso de objeción, por cuanto se encuentra reservado por el legislador ordinario a los dos procedimientos ya referenciados. De conformidad con lo expuesto, es claro que la Contraloría General no cuenta con ...

R-DCA-465-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veintiuno de setiembre del dos mil once. ------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por Orieth Brenes Brenes en contra del cartel de Remate Público, promovido por la Municipalidad de San José para “La explotación comercial del redondel de toros de Zapote por un plazo de 5 años”. ---------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Que la señora Orieth Brenes Brenes presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General de la República el 8 de setiembre del 2011. ------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Que mediante auto de las catorce horas del doce de setiembre del dos mil once, se confirió audiencia especial a la Administración, respecto al recurso presentado por la señora Orieth Brenes Brenes,, solicitándole igualmente remitir, copia completa del respectivo cartel.------------------------ IV. POR CUANTO: Que la Administración atendió la audiencia conferida por medio del oficio No. RMS-3406 de fecha 13 de setiembre del 2011, recibido en la misma fecha. ------------------------------------- V. POR CUANTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa regula la competencia de esta Contraloría General para conocer de los recursos de objeción al cartel y, en lo que se interesa, dispone lo siguiente:"Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas./ El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante”. Según la norma transcrita el recurso de objeción se encuentra contemplado únicamente en contra del cartel de procedimientos de licitación pública y ...

R-DCA-428-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del treinta y uno de agosto del dos mil once. ------ Recursos de objeción interpuestos por las empresas AutoStar Vehículos S. A. y Maquinaria y Tractores Limitada en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2011LN-000002-99999, promovida por la Municipalidad de San José para la adquisición de nueve camiones recolectores de desechos sólidos. ------------------------------------------------ I. POR CUANTO: La empresa AutoStar Vehículos S.A. presentó su recurso de objeción al cartel ante esta Contraloría General vía fax a las 15:48 horas del 19 de agosto del 2011, y el original a las 15:16 horas del 22 de agosto del 2011. ------------------------------------------------- II. POR CUANTO: La empresa Maquinaria y Tractores Limitada presentó su recurso de objeción al cartel ante esta Contraloría General vía fax a las 15: 52 horas del 19 de agosto del 2011, y el original a las 11:33 horas del 22 de agosto del 2011. ------------------------------------ III. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las 9:00 horas del 23 de agosto del año en curso confirió audiencia especial a la Municipalidad de San José con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel del concurso. ------------------------------------------------------------------------------------ IV. POR CUANTO: La Municipalidad de San José atendió esa audiencia especial mediante el oficio RMS-3113 de fecha 26 de agosto del año en curso. ---------------------------------------- V. SOBRE EL FONDO: A) Recurso de AutoStar Vehículos S.A. 1) Plazo de entrega: En el punto 7.1 del cartel se establece lo siguiente: “7.1. El plazo máximo de entrega se establece en 120 días naturales a partir de la notificación de la orden de compra.” El recurrente alega que dicho plazo es dema ...

0R-DCA-411-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas del veintidós de agosto del dos mil once. ---------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la empresa Energía y Control ENERTROL S. A. , en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001-99999, promovida por la Municipalidad de San José, para la contratación de empresas para alquiler de vehículos recolectores con entrega según demanda..-------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: La firma Energía y Control ENERTROL S. A interpuso en tiempo recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2010LN-000002-99999, para la contratación de empresas para el alquiler de vehículos recolectores con entrega según demanda. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas del doce de agosto del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------- III.- POR CUANTO: La Administración respondió la audiencia especial que le fue conferida mediante oficio RMS-2941 de 16 de agosto del año en curso.--------------------------- IV.- SOBRE EL FONDO: Cuadro Nº 1 “Precio de alquiler de vehículos recolectores”: El recurrente solicita la modificación del cuadro citado, a efecto que se considere la participación de máquinas nuevas de 0 a 3 años, con la finalidad que sean aceptadas en el renglón número 1 de la tabla. La Administración solicita que se rechace el presente recurso de objeción porque lo que está solicitando el recurrente se incluyó en el cartel y se publicó en La Gaceta del 5 de agosto del 2011, donde se modificó el cuadro 1 ampliándose los rangos. Aclara que el recurrente en forma errónea obje ...

R-DCA-403-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diecisiete de agosto del dos mil once.----------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Red Sistemas de Rotulación S. A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2010LN-000004-99999, promovida por la Municipalidad de San José para el suministro y colocación de la nomenclatura vial del Cantón Central de San José, acto recaído a favor del consorcio conformado por las empresas M y P Obras Civiles S. A., Plublivías S. A., Bela Consultores S. A., Servicio de Señalamiento Vial S. A., Publiseñales de Costa Rica S.A. y Horizontes de Vías y Señales Centro América S. A., por un monto total de ¢698.824.261,54. ----------------------------------- RESULTANDO I. El apelante alegó en su recurso, con respecto a los supuestos incumplimientos de su oferta que la Administración se basó en el oficio No. DDOP-153-11 de fecha 25 de febrero del 2011, del Departamento Desarrollo de Obras Públicas y que en dicho documento se indica que su oferta no cumplió con los varios ítems de la oferta, sin embargo el apelante alega que esos aspectos fueron cumplidos cabalmente por su representada. En contra de la oferta del consorcio adjudicado indica que el punto 7.1 del cartel establecía la necesaria e indispensable aportación de estados financieros consolidados en caso de que el oferente participara en consorcio, y el consorcio adjudicatario fue ayuno en la presentación de este requisito. Con respecto a la evaluación de las ofertas; el apelante indica que el cartel establecía tres aspectos para valorar las ofertas, sea precio unitario, plazo y experiencia. Que en ningún momento se estableció claramente la cantidad de postes ni de placas que deben ser colocadas, únicamente mediante publicación en La Gaceta No. 211 del 1 de noviembre del 2010 se establece que deberán ser instaladas un total de 22.592 plac ...

R-DCA-352-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas del diecinueve de julio del dos mil once. ---------- Recursos de objeción interpuestos por ADAGSAVH S. A. y por Engine & Enviroment S. A. en contra del cartel, de la Licitación Pública 2011LN-000001-99999, promovida por la Municipalidad de San José para la contratación de empresas para el alquiler de vehículos recolectores con entrega según demanda.--------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las firmas ADAGSAVH S. A. y Engine & Enviroment S. A. interpusieron los días 4 y 5 de julio del 2011, respectivamente, ante esta Contraloría General recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001-99999, para la contratación de empresas para el alquiler de vehículos recolectores con entrega según demanda.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante autos de las ocho horas con treinta minutos del cinco de julio y de las nueve horas del seis de julio, ambos del dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes y remitiera una copia fiel del cartel. -------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración respondió las audiencias especiales que le fueron conferidas mediante oficio RMS-2429 de 11 de julio del año en curso.---------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: A.- Recurso interpuesto por ADAGSAVH S. A: 1) Antigüedad de los vehículos. El recurrente objeta el punto 6.2 del cartel que dispone:“Los vehículos recolectores ofrecidos deberán tener como máximo una antigüedad de 10 años, es decir, deberán ser modelo 2001 o modelos más recientes, La antigüedad indicada abarca tanto al camión como a la caja compactadora de residuos” Agr ...